4月24日，國務院公布了《紡織工業調整和振興規劃》。《規劃》是為應對國際金融危機的影響而編制的，作為紡織工業綜合性應對措施的行動方案，規劃期為2009?2011年。

    《規劃》中提出行業振興的明確目標：到2011年，規模以上紡織企業實現工業增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%。

    業內人士評價，《規劃》的出臺是個長期性的政策，并不能馬上起到作用，也不會違反市場規律去改變紡織企業的生存法則。現今，《規劃》只能代表政府對目前紡織業的一種看法與建議，起到提供方向性引導的作用，真正能影響企業的還是市場。

    事實上，鑒于紡織產品出口下降的不利因素，部分主要靠產品出口來維持生存的紡織企業不得不將賭注壓在出口稅收政策的調整上，呼吁提高出口退稅率到17%的聲音也一浪高過一浪。但是，這種調整只能起到強心針的作用，要想長期發展還要從根上找原因。

    《規劃》中提出，我國紡織產業布局不盡合理，紡織工業生產能力的80%集中在沿海地區，出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局。

    據一位紡織企業的高管向證券日報記者透露，鑒于美國訂單的萎縮，企業開始將目光瞄向其它國家，并嘗試逐步擴大出口量。風險分攤在這種形勢下絕對是最好的選擇。

    怎樣才能穩定并持續開拓出口市場？《規劃》中也相應的提出了建議：在不違反WTO規則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿易摩擦，穩定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰略，積極開拓新興市場，培育新的增長點；鼓勵有實力的紡織企業“走出去”，在具有相對優勢的國家和地區投資設廠；鼓勵企業在主銷市場設立物流中心和分銷中心；下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內實現銷售、研發、生產各個環節的優化配置，提高我國紡織工業在全球價值鏈中的地位。

    上述規劃雖然前景廣闊，但要真正實現并不容易。

    業內人士曾指出，當前我國的紡織業并不成熟，出口產品也是以低端、廉價等為主，要想真正的實現“走出去”并搶占國際市場，就要有過硬的技術與有特色的自主品牌。

    《規劃》中提到，以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點，推動紡織工業結構調整和產業升級，鞏固和加強紡織工業就業惠農的支撐地位，推進我國紡織工業實現由大到強的轉變。

    《規劃》指出，鼓勵和引導品牌企業“走出去”，通過收購、入股等形式進行境外投資、品牌收購、設立境外合作區、設置銷售網絡等，建立為擴大自主品牌產品出口提供信息、政策、貿易等服務的咨詢機構。建立和推行生態紡織品認證制度。積極開展與主要貿易伙伴間的多層面交流與合作，建立檢測、認證結果的互認機制。

    中國第一紡織網編輯汪前進認為，光靠品牌還不能使企業占據優勢，最主要是還要看生產的產品有沒有特色，也就是生產出具有特色引領市場風潮的產品。