日前,海關總署公布的我國11月份外貿數(shù)據顯示,中國進出口各項指標自2000年以來再次同時出現(xiàn)負增長。12月16日,針對這一現(xiàn)象,國家發(fā)改委發(fā)布的11月外貿形勢分析報告指出,11月份,進出口、出口、進口增速均為負值。外需不振將成為未來我國貿易狀況進一步惡化的主因。中國進出口總量11月份全部負增長證明了貿易活動全面萎縮的現(xiàn)實。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健在接受記者采訪時說,11月份我國進出口這樣大的跌幅,可以說既在預料之外,又在情理之中。我國進出口在預料之外,是國際金融危機爆發(fā)才兩個多月,我國月度進出口額就由持續(xù)快速增長一下子轉為下降,逆轉之快確實超乎尋常。尤其是進口額同比下滑幅度這么大,很有些硬著陸的景象。說是在情理之中,是這次金融危機的影響超過1997年亞洲金融危機。危機發(fā)生后,世界經濟貿易形勢急轉直下。美、歐、日等幾大主要經濟體都已經陷入衰退,發(fā)展中國家經濟也明顯減速,外部市場需求一時間急劇萎縮。國內投資和工業(yè)生產近兩個月也迅速降溫甚至下滑,許多工業(yè)原材料由上半年供不應求轉為供過于求。由于經濟前景極不確定,進出口商大都緊急調整訂單和進貨出貨數(shù)量,因此進出口額必然出現(xiàn)銳減。
國家發(fā)改委預計,2008年進出口總額將超過25000億美元,增長15%以上;全年順差超過2800億美元,比2007年增加180億美元以上。但隨著國際金融危機對實體經濟影響逐步加深,2009年發(fā)達經濟體的進口將出現(xiàn)負增長,對中國外貿格局將形成沖擊。
為抵御國際經濟環(huán)境對我國的不利影響,國家及時采取靈活審慎的宏觀經濟政策,出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施。在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上,自2008年12月1日起,進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率,涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9%,并調整了部分鋼材、糧食、化肥等產品的出口關稅。同時還將大力支持鋼鐵、輕工、紡織、裝備制造等重點產業(yè)發(fā)展,加大銀行對中小企業(yè)的信貸支持力度,增加國內需要的產品進口。這將有利于增強外貿企業(yè)信心,緩解企業(yè)經營困難,促進外貿進出口穩(wěn)定增長。
李健認為,未來幾個月甚至更長時間,將是我國外貿發(fā)展的嚴冬。但同時也應當看到,11月份的情況可能有著危機初起時各方反應過度的因素,并不意味著我國外貿發(fā)展前景一片黯淡。近期國內鋼材等原材料價格已經趨穩(wěn),預示著相關進口也將回穩(wěn)。一些勞動密集型商品的出口在經歷一段時期回落之后增長速度又有所反彈。實際上,我國外貿有著應對危機的一些有利條件和新的發(fā)展機遇。
首先,我國出口產業(yè)已經形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開放以來,經過幾次大規(guī)模承接國際產業(yè)轉移,我國已經發(fā)展起了產業(yè)集聚度高、上下游配套、技術較為領先和適應市場變化能力較強的出口制造業(yè)。我國出口商品中消費類產品占有較大比重。在經濟衰退情況下,這類商品相對于其他商品有著一定的需求剛性。而且,我國的商品相對于其他國家生產的商品更為物美價廉,在消費者緊縮開支的情況下可能更受歡迎。
其次,我國經濟發(fā)展的內在動能充足,內需潛力很大。金融危機將推動我國經濟增長由依賴投資、出口拉動向消費、投資和出口協(xié)調拉動轉變,由偏重第二產業(yè)向第一、第二和第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展轉變。明、后兩年國家將采取一系列措施擴大內需,改善民生,增加公共投資,拓展民間投資。我們仍然需要通過國際市場實現(xiàn)要素合理配置,進口先進技術、設備和資源、原材料的潛力仍然很大。
第三,國家積極應對金融危機,支持外貿發(fā)展。近幾年我國大幅調整了外經貿政策,包括人民幣匯率的市場化,促進了出口產業(yè)轉型升級和技術進步,已經在一定程度上讓企業(yè)提前適應在趨緊的環(huán)境下生存發(fā)展。金融危機爆發(fā)后,政府充分估計到國際環(huán)境的復雜性和嚴峻性,一方面多管齊下,保持金融體系穩(wěn)定和國民經濟的平穩(wěn)增長,另一方面及時調整政策大力支持外貿發(fā)展,幫助外貿企業(yè)克服眼前困難。這些都有利于保持進出口穩(wěn)定、健康增長。
第四,金融危機將帶來新一輪國際產業(yè)轉移機遇。前幾次發(fā)達國家經濟衰退都引發(fā)了國際間的產業(yè)轉移。這次經濟蕭條之后的復蘇也將一樣伴隨著國際產業(yè)結構進一步調整和轉移。中國經濟和社會穩(wěn)定增長潛力很大,投資環(huán)境和基礎設施不斷改善,對外開放穩(wěn)步地推進。實施科教興國和建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,人力資源有了很大進步。迄今為止外商對中國直接投資熱情不減。這些都有利于中國吸收利用國外更多先進技術和管理,加快產業(yè)結構升級,推動主要產業(yè)抵御暫時的困難,繼續(xù)發(fā)展和壯大。
2009年外貿進出口發(fā)展既面臨著機遇,也面臨著挑戰(zhàn)。李健認為,有改革開放三十年奠定的堅實基礎,有國家靈活審慎的調控措施幫助,企業(yè)只要認清形勢,沉著應對,揚優(yōu)汰劣,奮力開拓新的市場空間,就一定能克服困難,戰(zhàn)勝危機,我國外貿進出口也將迎來新的春天。